教育部2019年工作要点直指K12培训、早幼教、学历教育、教育信息化、素质教育、职业教育等众多领域,其中近20份文件聚焦学历教育改革,并重点提出,推动《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》修订发布。
探寻蛛丝马迹,在年初政策文件中寻找教育投资方向。i-EDU对2019年1-2月教育部公开政策文件进行梳理,按照不同赛道分类后,结合i-EDU智库专家解析,给出以下重点方向解读。
民办学校
1. 研制《普通高等学校分类设置标准》
2. 研制《深化独立学院改革发展的指导意见》
3. 研制《民办高校质量提升行动计划》。
4. 推动学位条例、教师法修订工作。
5. 加快推进高职院校分类招考,进一步完善“文化素质+职业技能”的评价方式。
6. 推进《中华人民共和国中外合作办学条例》及其实施办法的修订,规范普通高中开设境外课程管理。
7. 出台高等学校境外办学的支持政策,加快建设中国国际学校。
8. 支持粤港澳高校合作办学,建设国际教育师范区,引进世界知名大学和学员。
9. 鼓励粤港澳三地中小学结为“姊妹学校”。
10. 职业院校、应用型本科高校教师每年至少1个月在企业或实训基地实训。
小结;
对于民办学校而言,未来几个月最值得关注的莫过于写在《教育部2019年工作要点》中的那句话“推动各地加快出台民办教育管理实施细则。推动《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》修订发布。”同时2019年预计出台的2份文件也关乎到目前多数民办院校的未来,即《深化独立学院改革发展的指导意见》、《民办高校质量提升行动计划》。
早幼教
1. 研究起草学前教育法(草案)。
2. 学前教育继续较快发展,普惠幼儿园快速增加。2018年我国普惠性幼儿园18.29万所,比上年增长11.14%,普惠性幼儿园占全国幼儿园比重为68.57%。
3. 完善普惠性民办园认定标准和扶持政策,通过购买服务、减免租金、综合奖补、教师交流培训等方式,支持普惠性民办园发展。
4. 鼓励支持更多民办园提供普惠性服务,学前教育第三方服务类企业迎来发展新机遇。
5. 增加托育服务有效供给,制定行业准入标准、管理规范和监管标准。
6. 引导社会力量举办托育服务机构,发展多元化托育服务体系。
7. 到2020年,本专科学前教育专业毕业生规模达到20万人以上。
8. 小区配套幼儿园需办成公办园或委托办成普惠性民办园,不得办成营利性幼儿园。
9. 6月底前,各地将出台小区配套幼儿园建设管理规范办法。
10. 已建成或未收回的小区配套幼儿园将在9月底完成移交和回收。
11. 补建、改建、新建的配套幼儿园在12月底前完成建设规划。
12. 2020年12月底前补建、改建、新建的配套幼儿园完成竣工验收。
13. 推动各地出台实施意见,会同有关部门推动各地完善小区配套园管理、公办园生均拨款制度与收费标准、普惠性民办园补助扶持、教师配备与待遇保障、规范监管等政策制度。
14. 开展小区配套园、民办园过度逐利行为和纠正幼儿园“小学化”专项治理。
小结:
从最新投资数据来看,早幼教领域遭遇急速冰冻,2019年1-2月仅有2起融资事件,而2018年同期为14起,披露融资总额为5.85亿元,单笔融资均值在5300万元。无论从去年学前新规,还是2019年预计将起草的学前教育法(草案),政策变化为此类领域带来了巨大不确定性。