开栏语

　　日前，市委、市政府召开对外开放工作会议，引导和动员全市上下掀起新一轮对外开放热潮，积极培育开放型经济新优势。今天起，本报在“学习贯彻十八大精神凝心聚力促科学发展”专栏中，推出“进一步扩大对外开放”专题报道，通过消息、通讯、专访等多种形式，深入宣传进一步扩大对外开放的重要性，及时报道各区县、各部门、各单位发挥自身优势，更加积极主动地实施开放战略，全面提高对外开放水平的新思路、新举措和新成效，努力营造人人都是投资环境、处处都是开放形象的良好氛围，为推动经济社会持续健康发展、实现中央对天津定位提供强大动力。

　　天津北方网讯：为全面提高天津市对外开放水平，培育开放型经济新优势，市委、市政府日前出台《关于全面提高对外开放水平的决定》，提出到2017年基本建成北方国际航运中心、国际物流中心、国际贸易中心的五年奋斗目标，明显提升城市的竞争力和国际影响力，有力支撑城市定位的实现。

　　本市将进一步优化对外开放战略布局，充分发挥滨海新区对外开放门户作用，加大中心城区服务业对外开放力度，促进郊区县开放型经济跨越发展。滨海新区将加快与国际接轨，全面提升产业、技术、资金、人才等集聚能力，深化涉外经济体制改革，加快建设北方对外开放门户，不断增强区域服务辐射功能，形成高度开放的标志性区域。加快推进东疆保税港区向自由贸易港区转型，建设国家进口贸易促进创新示范区，提升国际中转、国际配送、国际采购、国际贸易和离岸金融服务等功能；加快于家堡金融区开发建设，吸引国内外高端金融机构、金融人才聚集。

　　中心城区将围绕打造繁荣繁华的国际化港口城市标志区，大力发展楼宇经济，增强对国内外高端服务业的吸附能力，引进研发设计、文化创意、总部机构、结算中心、中介服务、服务外包等新兴业态，增强载体功能，建设城市主中心和两个副中心，促进高端化都市经济集聚发展。

　　郊区县将加快推进“三区联动”战略，加大示范工业园区建设力度，支持国家级开发区加快发展，着力引进一批带动力强的龙头项目，培育发展优势特色产业，实现产业集群发展。通过大力发展开放型经济，培育更多强区强县强镇。

　　本市实施更加积极主动开放战略

　　“走出去”的步伐迈得更大

　　实施两个“三年行动”加强国内区域合作和国际交流

　　本市将实施更加积极主动的开放战略，面向全球组织资源要素，提高招商引资质量和水平，优化对外贸易结构，推动“走出去”迈出更大步伐，加强国内区域合作和国际交流。

　　在招商引资方面，本市将坚持引资引技引智结合，实施面向500强企业招商引资“三年行动计划”。引导内外资投向高新技术、节能环保、新能源新材料等产业，鼓励投资现代物流、信息技术服务等现代服务业。在对外贸易方面，加快转变外贸发展方式，促进加工贸易转型升级，优化进出口产品结构和市场结构，引进更多大型贸易企业，鼓励本市企业大力开拓国际市场。

　　本市还将实施“走出去”战略“三年行动方案”，鼓励本市企业到境外投资设厂，建立生产基地、原材料基地和营销网络。在国内区域合作和国际交流方面，借重用好首都资源，深化环渤海区域交流。进一步推进与港澳的交流合作，加强津台产业对接。积极深化国际交流，吸引国际组织在津设立机构，发展友城关系。

　　不断拓展对外开放领域

　　涉及社会事业科技人才金融旅游等

　　为了掀起新一轮对外开放热潮，本市将不断拓展对外开放领域，扩大社会事业、科技、人才、金融业、旅游、中介服务等领域的对外开放。

　　在社会事业领域，本市将鼓励中外合作办学和创办高水平大学，扩大职业教育国际交流，加强与境内外医疗机构合作。在科技和人才领域，鼓励跨国公司和国内外科研机构在本市设立研发中心，鼓励本市科研机构、高校和企业与国外研究机构开展战略合作；实施全球纳贤计划，加强海外人才工作站和国际化人才社区建设，吸引各类优秀人才来津创新创业。在金融业方面，鼓励本市金融机构与境外金融机构开展战略合作，搞好离岸金融、跨境贸易人民币结算、意愿结汇等试点。在旅游业方面，开发新兴旅游业态打造国际旅游目的地，建成旅游装备产业基地。在中介服务领域方面，鼓励民营资本参与国有中介服务机构资产重组和股份制改造。大力引进国内外知名中介服务机构，开展会计税务、法律服务、知识产权等业务。

　　本市将放宽市场准入提升口岸服务功能

　　创造宜商宜居城市环境

　　环境就是生产力、竞争力和吸引力。为进一步扩大对外开放，本市将着力优化硬环境和软环境建设，降低门槛放宽市场准入，提升口岸服务功能，创造宜商宜居的城市环境。

　　据了解，本市将进一步放宽市场准入相关条件，深化行政审批制度改革，加强三级行政服务中心建设，继续简政放权，减少审批事项，提高审批效率。本市将加快建设国际一流大口岸，提升港口能级，完善集疏运体系，逐步实现海港口岸全线开放。增加空港航线，加密航班，健全航空物流体系。高标准建设电子口岸，提高通关效率，降低物流成本，促进贸易便利化。

　　本市将提升宾馆、商店、港口、机场、车站、出租车等从业人员的服务水平。为外来人员在子女入托入学、住房等方面提供便利。加快生态城市建设，继续实施清水工程、绿化工程、净化工程，创造宜商宜居条件。(记者高羽马明)